一、预案概述

外事侨务应急突发预案是指在外事侨务工作中，针对可能出现的突发性事件，如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，制定的应急响应和处置方案。本预案旨在确保在外事侨务活动中，能够迅速、有效地应对突发事件，最大限度地减少损失，保障人员和财产的安全，维护国家的形象和利益。

二、预案适用范围

本预案适用于我国各级外事侨务部门、驻外使领馆以及参与外事侨务活动的企事业单位和团体。在发生以下情形时，应启动本预案：

• 自然灾害：地震、洪水、台风、火山爆发等。
• 公共卫生事件：传染病疫情、食品安全事件、环境污染等。
• 社会安全事件：恐怖袭击、绑架、劫持、暴力冲突等。
• 其他突发事件：影响国家利益和侨务工作的重大事件。

三、预案组织架构

为有效应对突发事件，建立以下组织架构：

• 领导小组：由外事侨务部门主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调应急处置工作。
• 指挥部：由领导小组下设，负责具体指挥、协调应急处置行动。
• 工作小组：根据突发事件类型，成立相应的工作小组，如灾害应对小组、公共卫生事件应对小组等。
• 信息报送组：负责收集、整理、上报突发事件相关信息。

四、应急处置流程

1. 突发事件发生后，立即启动应急预案，领导小组召开紧急会议，分析研判事件性质、影响范围和处置难度。

2. 指挥部根据领导小组的指示，迅速制定应急处置方案，明确各部门职责和任务。

3. 工作小组按照应急处置方案，开展具体工作，如组织救援、疏散群众、维护秩序等。

4. 信息报送组及时向上级部门报告事件进展情况，确保信息畅通。

5. 根据事件进展，指挥部适时调整应急处置方案，确保处置工作高效、有序。

6. 事件得到有效控制后，领导小组召开总结会议，评估应急处置效果，总结经验教训。

五、保障措施

1. 加强队伍建设：提高外事侨务工作人员的应急处置能力和综合素质。

2. 完善物资储备：确保应急处置所需物资充足，如医疗药品、食品、帐篷等。

3. 建立信息平台：利用现代信息技术，实现信息共享和快速传递。

4. 加强国际合作：与其他国家外事侨务部门建立应急联动机制，共同应对突发事件。

六、预案培训和演练

1. 定期开展应急预案培训，提高工作人员的应急处置意识和能力。

2. 定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，发现不足及时改进。

3. 加强与相关部门的协作，共同提高应对突发事件的协同作战能力。

七、预案修订与实施

本预案自发布之日起实施，如遇国家政策调整或突发事件类型发生变化，应及时修订。各级外事侨务部门应认真落实本预案，确保外事侨务工作顺利进行。